剩余名额与国别限制：8 U.S.C. 1151–1153 怎么规定

01

法定份额与类别间流转

8 U.S.C. 1153(b) 规定：EB-1 不超过职业类全球数额的 28.6%，另加 EB-4、EB-5 未用的数额；EB-2 不超过 28.6%，另加 EB-1 未用；EB-3 不超过 28.6%，另加 EB-1、EB-2 未用；EB-4、EB-5 各不超过 7.1%。

这与社区“EB-1 剩余流向 EB-2，再流向 EB-3；EB-4/5 剩余流向 EB-1”的概括一致，但需注意法律原文中 EB-3 也直接获得 EB-1、EB-2 未用数，而不只是逐级下落。

02

7% 国别上限与不歧视原则

8 U.S.C. 1152(a)(1)(A) 规定，除法律特别列明的情形外，不得因种族、性别、国籍、出生地或居住地在移民签证签发上给予优先或歧视。1152(a)(2) 规定，任何单一国家在家庭类与职业类合计中每财年不得超过 7%（附属地区 2%）。

1152(a)(3) 规定：若因国别上限导致某季度家庭与职业类可用数多于其他合格申请人，余下季度不再适用该上限。

03

季度剩余：1152(a)(5)

1152(a)(5)(A) 规定，若某个职业类别在某一季度的可用数超过可签发的合格人数，余下季度的这些名额签发时不受 7% 国别上限限制。官方法典修订注释显示，这一款由 2000 年的 Pub. L. 106-313（AC21）§104(a) 增加。

也就是说，AC21 增加的是“剩余名额不受国别限制”的规则，而不是国别限制本身。社区文档把“国别限额由 AC21 提出”的说法是错误归因：1152(a) 在 1990 年由 Pub. L. 101-649 全面修订，7% 规定早于 AC21。

04

同一类别内剩余如何分给排队国家

当剩余名额不受国别上限限制时，按法律的不歧视原则和优先日顺序签发，即谁的优先日更早谁先得。这与社区 nekosama 帖子的结论方向一致：在同一类别内，不会因国籍给予特殊照顾。

社区另一份整理（源自“绿网”）列举了 2015、2018 年中印分得剩余名额的具体数字，并推测官员会“利益均沾”。这些数字未附官方来源，“均沾”也不是法律规则；本站只作为历史观点记录，不当作分配标准。

05

“超发”不等于剩余流转

社区所说“超发”指某年实际签发看似超过国别上限。法律上，在季度剩余或类别剩余规则适用时，超过 7% 是允许的；本站没有官方数据可以确认个别年份是否属于“计算失误”，因此不采用这种定性。

06

社区引用的其他条款

1101(a)(27) 定义“特殊移民”（对应 EB-4 等）；1151 规定全球数额，其中 (b) 是不受数额限制的类别（如公民直系亲属），(c) 家庭类、(d) 职业类；1153 规定分配，(a) 为家庭优先类、(b) 为职业类。社区这一概括与法典结构相符。